中共許昌工商管理學校委員會

關于巡察整改情況的通報

根據市委統(tǒng)一部署，2022年11月21日至12月30日，市委第七巡察組對許昌工商管理學校進行了巡察。2月28日，市委巡察組向許昌工商管理學校黨委反饋了巡察意見。2月28日至5月26日，進行了三個月的集中整改。

按照《中國共產黨巡視工作條例》《中共中央辦公廳關于加強巡視整改和成果運用的意見》《河南省巡視整改和成果運用實施辦法》有關規(guī)定，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

（一）提高政治站位，加強集中整改組織領導

我校黨委高度重視巡察整改工作，對巡察反饋的問題主動認領、全盤接收。成立以校黨委書記為組長，黨委副書記、校長為副組長，班子成員為組員的整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，由分管辦公室的黨委委員兼任辦公室主任，學校各支部、各系部（科室）主要負責同志為辦公室成員，具體負責巡察整改工作開展。黨委書記全面壓實第一責任，班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”，對照問題層層分解整改任務，落實整改責任，確保整改責任落到實處，在規(guī)定的時限內完成整改任務。

（二）聚焦反饋問題，著力落實整改

我校始終以最嚴肅的態(tài)度、最嚴格的要求、最嚴明的紀律、最務實的作風，堅持問題導向，對反饋的問題一項一項進行梳理、研究，認真制定整改方案，明確“時間表”和“路線圖”，做到問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，切實做到立行立改、真改實改。在整改過程中努力提升學校黨委的政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力，不斷強化政治擔當。2023年2月28日以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次、黨委會議3次，相關工作推進會4次，專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。

（三）以整改促發(fā)展，工作成效顯著

整改工作推動過程中，學校黨委始終與黨中央、省委、市委保持高度一致，深化正風肅紀，建立健全各類規(guī)章制度，持之以恒加強作風建設。對照反饋問題舉一反三，查漏補缺，把具體的問題，統(tǒng)一到責任擔當上去考量、去整改，不回避、不遮丑，把發(fā)現的小苗頭集中起來，做一次“大手術”放大巡察整改成效，各項工作不斷規(guī)范完善，形成了整改以點促面的良好局面。全校上下以最大的決心、最實的措施抓好整改，真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進學校黨員干部工作作風轉變的過程，成為推動學校更好更快發(fā)展的過程。

二、整改落實情況

學校黨委對巡察反饋意見和整改建議高度重視，專題研究整改工作，根據巡察反饋意見，深刻剖析反思，經過三個月集中整改，已整改到位22項任務，10項任務已基本完成，3項任務還需長期堅持,1項任務正在整改中。

（一）全面從嚴治黨政治責任扛的不牢，“兩個責任”落實不力。

1.政治引領作用不強

問題1：學習貫徹習近平總書記關于大力發(fā)展職業(yè)教育的重要指示批示精神不深不透，學用結合上有差距。

整改情況：一是強化政治引領。2023年3月上旬，學校黨委將原有4個專業(yè)科調整為5個教學系部，按照黨章有關規(guī)定，重新劃分了學校黨支部，分別在5個教學系部成立5個黨支部，目前新的黨支部已開展工作，在教學、育人等各項工作中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。2023年學校成功獲批河南省高技能人才培養(yǎng)示范基地項目；二是深入開展學習研討。學校黨委通過黨委中心組學習、考察調研等方式，對習近平總書記關于大力發(fā)展職業(yè)教育的重要指示批示精神及省市職業(yè)教育改革政策等進行了深入學習，結合學校實際開展了1次專題研討；三是加強政治理論學習。學校黨委制定完善了黨委中心組學習計劃，著力加強對中央、省、市關于職業(yè)教育改革發(fā)展的重大部署和指示的學習研究，對黨的二十大報告中關于職業(yè)教育論述進行多次研討，深入分析學校發(fā)展現狀和不足，找準著力方向，用學習成果指導引領學校發(fā)展。目前，已制定《學校發(fā)展規(guī)劃綱要》初稿；四是注重調查研究。學校黨委班子成員帶領相關科室負責人等分別到鄭州、蘇州、上海、寧波、南京等地深入開展調研，結合企業(yè)用人需求和其他職業(yè)院校辦學成果，根據許昌經濟社會發(fā)展需求和學校工作實際，形成高質量調研報告3份。

整改完成情況：已完成

問題2：“第一議題”制度執(zhí)行不嚴。

整改情況：一是學校修訂并完善了“第一議題”制度。對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為必學研學內容，第一時間組織傳達學習，列為黨委會、理論中心組學習、黨支部“三會一課”活動和其他重要會議的“第一議題”，把學習融入日常、抓在經常；二是持續(xù)堅持了“第一議題”常態(tài)化，持續(xù)推進“第一議題”制度化。2023年2——4月，召開黨委會7次，執(zhí)行“第一議題”制度7次；三是做到了“第一議題”規(guī)范化。初步形成了學習研究、推進落實、督促檢查、考核評估、整改提升的工作閉環(huán)，確保事事有著落、件件有回應。在執(zhí)行“第一議題”制度時，黨委書記在會前對“第一議題”的學習內容嚴格把關，學校辦公室提前1天把學習材料報送班子成員。開展“第一議題”學習時，由校黨委書記作重點發(fā)言，其他班子成員作補充發(fā)言，深入開展學習討論和互動交流；四是確保了“第一議題”實效化。通過嚴格落實“第一議題”制度，有效的指導和引領了學校的改革發(fā)展。在2023年5月的河南省暨許昌市職業(yè)教育活動周啟動儀式上，我校的節(jié)目展演和現場展示贏得了上級領導的高度評價、獲得了良好的社會反響，有效的提升了學校的辦學影響。

整改完成情況：已完成

問題3：黨委會議事決策質量不高。

整改情況：一是完善制度。學校修訂完善了《校黨委議事規(guī)則》，按照規(guī)則進行會議決策，確保議事決策的程序性、嚴肅性，提高會議議事質量和效率；二是深入調查研究。校黨委班子成員深入師生員工，深入教學一線，廣泛聽取不同方面、不同層面的意見建議，對師生的呼聲做到心中有數。三是強化督辦落實。在召開黨委會議時，校領導班子分工負責，校黨委書記因人因事授好權，通過聽取匯報，實地查看，適時考評等途徑，全程監(jiān)督，確保了黨委決策的有效落實。2023年2月以來，學校黨委督辦的教師基本辦公設備完善、心理咨詢室二期工程建設、校園融媒體中心建設、校園綠化改善二期工程等“我為師生辦實事”項目均已落地見效。

整改完成情況：已完成

問題4：意識形態(tài)工作責任制落實不到位。

整改情況：一是完善制度機制。學校完善了《意識形態(tài)工作制度》《許昌工商管理學校黨員干部網絡行為規(guī)范》《許昌工商管理學校關于“學習強國”學習平臺的學習管理制度》等工作制度，通過制度的印發(fā)執(zhí)行進一步健全意識形態(tài)工作機制，明晰各管理層級工作職責，建立長效機制，提升意識形態(tài)工作水平；二是加強意識形態(tài)陣地建設。一方面通過提升校園綠化、成立寫生實踐基地、舉行繪畫作品展等方式，充分利用環(huán)境育人，以文化人，潛移默化中對師生意識形態(tài)觀念產生積極影響；另一方面落實學校融媒體中心建設，加強網絡意識形態(tài)陣地建設，通過師生喜聞樂見的方式宣傳主流意識形態(tài)；三是加強宣傳教育工作。通過邀請專家教授到校對全體教職工開展講座，深入解讀習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神與中央、省市職教政策，加強師生思想理論建設。全面加強“學習強國”學習平臺應用，定期匯總通報學習情況，引導教職工養(yǎng)成主動學習的習慣，通過日常學習熏陶思想，提升修養(yǎng)。2023年3月以來，召開意識形態(tài)座談會2次，意識形態(tài)培訓講座1次，有效提升了師生對于意識形態(tài)工作的重視；四是加強教育引導。在學生意識形態(tài)建設上下功夫，將主流意識形態(tài)融入國旗下講話、主題班會、團學活動、志愿服務等各方面，在青年學生心中牢固樹立社會主義核心價值觀，推動習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神入腦入心；五是注重風險隱患排查。學校規(guī)范了意識形態(tài)綜合治理體系，建立完善了意識形態(tài)風險隱患定期排查機制，按照上級要求，建立“三清單一臺賬”，同時按要求及時上報工作情況。設立網絡安全員，與第三方公司對接，及時對學校的網絡風險進行全面的梳理排查。

整改完成情況：已完成

問題5:對保密工作重視不夠。

整改情況：一是強化宣傳教育。學校通過板報和宣傳欄加強了保密宣傳教育，糾正“無密可保”、“有密難保”的錯誤認識,有效強化了教職工的保密意識；二是完善制度機制。學校按照“分級管理,逐級負責”的原則,進一步建立和完善保密工作責任制度，已制定并完善相關工作制度4個；三是夯實工作責任。學校明確了安全保密工作各層級責任人，組織保密工作相關人員參與保密工作培訓1次、內部培訓1次，組織全校教職工簽訂了安全保密責任書，層層落實安全保密責任制,確保各工作環(huán)節(jié)不出現責任空當，保障保密文件及時收發(fā)；四是改善硬件設施。學校完善了機要保密室硬件設施，嚴格管理計算機、復印機等辦公自動化設備,實行專人負責;認真落實涉密文件、資料處理規(guī)定，加強對保密人員的業(yè)務培訓，提高保密人員的知識水平,特別是計算機網絡安全保密知識水平。

整改完成情況：已完成

2.“兩個責任”落實不力。

問題6：校黨委對全面從嚴治黨認識不到位。

整改情況：一是學校黨委通過進一步完善落實全面從嚴治黨工作有關制度、責任清單，厘清責任，圍繞全面從嚴治黨工作，狠抓“兩個責任”落實，推動學校全面從嚴治黨縱深發(fā)展。同時，學校黨委全力支持校紀委履行職責，認真開展紀律監(jiān)督工作。2023年上半年專題研究全面從嚴治黨及黨風廉政建設工作2次；二是在黨委中心組學習中加大全面從嚴治黨相關內容占比；三是學校黨委進一步完善和制定了《落實全面從嚴治黨工作制度》等各項工作制度，建立起深化落實學校全面從嚴治黨領導體制和工作機制；四是通過進一步明確、細化黨委、主要領導和班子其他成員責任清單，夯實各層級全面從嚴治黨工作責任。將全面從嚴治黨工作與業(yè)務工作同部署同推進。在學校公示欄對上年度學校落實全面從嚴治黨工作情況進行公示。黨委書記切實強化壓力傳導，層層傳導壓力，層層落實責任，加強對黨員干部的日常監(jiān)督和提醒，督促班子成員認真履行“一崗雙責”，全面落實從嚴治黨；五是校紀委堅持挺紀在前，緊盯苗頭問題 、緊盯時間節(jié)點、緊盯關鍵少數、緊盯巡察整改，在日常檢查中和督促落實巡察整改工作中，及時通過談話提醒、集中約談、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

整改完成情況：已完成

問題7 ：校紀委監(jiān)督意識不強，“三轉”不到位。

整改情況：一是強化思想政治教育，更新監(jiān)督理念。結合思想和工作實際，開展形式多樣、內容豐富的思想政治教育。2023年3月以來，學校紀檢人員參加市紀委專題培訓2次，大力開展學習教育,做到周周有內容、天天做筆記，參加了市紀委專題考試1次，學校自行組織考試1次，有效提高學校紀檢隊伍的綜合素質和業(yè)務能力，增強學校紀檢隊伍履行職責的能力；二是起草制定《許昌工商管理學校“三轉”實施意見》、學校黨委已調整校紀委書記、副書記工作分工，做到專職專責；三是學校紀委轉變工作作風，制定了《許昌工商管理學校再監(jiān)督再檢查實施辦法（試行）》，著力轉變越位、錯位的職責范疇，在轉變職能中強化職能，先后對教務科教學督查工作開展情況，對后勤監(jiān)督物業(yè)公司和餐飲公司工作開展情況進行了專項檢查。制定了《許昌工商管理學校責任追究實施辦法》，對檢查中發(fā)現問題的相關責任科室下達整改通知書跟蹤督促其整改，并召開專題會議對涉及科室負責人和教師進行批評教育；四是認真貫徹執(zhí)行《中共許昌工商管理學校委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施細則》，出臺《許昌工商管理學校重點領域監(jiān)督實施辦法》，進一步明確主體責任和監(jiān)督責任，加強統(tǒng)籌推進。對學校重大事項如評優(yōu)評先、項目招投標等進行了監(jiān)督；五是加強業(yè)務知識培訓。校紀委每周及時組織開展學習成果反饋會，全面對標對表查缺補漏，確保學習教育無漏項、得實效。認真開展自我檢視。對照反面典型，進行自我檢視，堅持把自己、職責、工作擺進去，全方位查擺問題、剖析根源，持續(xù)打好刀刃向內的自我革命攻堅戰(zhàn)。

整改完成情況：已完成

3.巡察、審計整改不到位。

問題8：學校紀委“三轉”不到位的問題依然存在。

整改措施：一是研究出臺了《中共許昌工商管理學校委員會關于落實“三轉”的實施意見》，同時堅持長期嚴格落實；二是起草了《關于巡察整改結果運用的實施意見》，扛牢巡察整改主體責任，建立了巡察整改長效機制。

整改完成情況：已完成

問題9：戲曲專業(yè)師資力量匱乏，招生人數下降。

整改情況：一是加大投入力度。學校對戲曲專業(yè)實習實訓功能室集中規(guī)劃調配，在學校2號實訓樓2-4層規(guī)劃建設了戲曲表演實訓室、舞蹈實訓室、唱念室、排練廳等功能室，同時，加大資金投入，對音響、服裝、道具等進行了有序更新，基本滿足了戲曲表演、音樂表演等專業(yè)的辦學需求；二是加強師資隊伍建設。學校連續(xù)三年通過許昌市市直學校公開招聘增加了1名器樂專業(yè)教師、1名多樂器合奏專業(yè)教師、1名戲曲表演專業(yè)教師，2023年，學校擬通過公開招聘形式招聘戲曲專業(yè)教師1名。同時，通過招聘代課教師等方式，招聘1名器樂專業(yè)教師、1名演員專業(yè)教師。定期不定期邀請許昌戲曲名家、名角到校指導，學生專業(yè)技能有較大提升。2023年4月邀請戲曲大師任宏恩，非遺傳承人黃力楊到學校為戲曲專業(yè)師生進行講座。通過每周的戲曲教研會，研究戲曲教師教學技能；三是擴大專業(yè)影響。通過參與志愿服務活動、送戲曲到敬老院、為我市大型活動或會議提供節(jié)目及會務服務支持等形式，多角度全方位展示學校戲曲專業(yè)辦學成果。在2023年5月的河南省暨許昌市職業(yè)教育活動周中，戲曲專業(yè)的師生進行了戲曲表演《夢回三國》的首秀，并在河南省教育廳、許昌市教育局、許昌日報等公眾號上進行傳播宣傳，獲得了良好的社會反響，為招生工作打下堅實基礎；四是拓展合作形式。學校繼續(xù)拓展與許昌市戲曲藝術發(fā)展中心等專業(yè)院團的合作。學校2021屆與許昌市戲曲藝術發(fā)展中心合作的“訂單班”學生已畢業(yè)并到專業(yè)院團工作，正在與許昌市戲曲藝術發(fā)展中心等專業(yè)院團結合，探索新的合作模式。

整改完成情況：基本完成

問題10：審計整改不徹底。

整改情況：一是追繳資金情況。學校認真分析反饋問題成因并扎實整改。經認真梳理所有多報差旅費的報銷憑證，深入分析問題原因，相關費用涉及人員已逐筆退回，少部分未退回費用經核實為正常報銷；二是完善制度機制。學校已于2019年重新修訂了差旅費報銷制度，嚴格執(zhí)行并停止了不符合規(guī)定的差旅費報銷制度執(zhí)行。三是加強內部審計。學校已建立巡察、審計反饋問題的整改自查機制。暫定由學校黨委書記牽總，分管領導負責，學校紀委、黨政辦公室等部門聯合組成工作組，定期對巡察、審計反饋問題整改情況進行自查、評估、督辦；四是注重業(yè)務培訓。定期對財務人員進行政策培訓，及時了解財政相關的政策動向。2023年3月以來，對財務人員進行了1次政策培訓，提高了財務人員的業(yè)務知識和專業(yè)水平。

整改完成情況：已完成

（二）勇毅擔當精神不夠，履職盡責不到位

1.辦學理念有偏差。

問題11：“崇德尚技”的育人理念樹的不牢。

整改情況：一是牢固樹立“崇德尚技”的育人理念。2023年以來，學校黨委在深入學習研討、審慎研究的基礎上，形成高質量調研報告3份，制定出《學校發(fā)展規(guī)劃綱要》初稿，引領驅動學校發(fā)展；二是2023年3月以來，學校開展了4次黨的二十大精神系列培訓講座，組織全體教職工全面學習二十大精神和習近平總書記關于職業(yè)教育的重要講話，牢固樹立“立德樹人”、“崇德尚技”育人理念；三是學校通過參加省技能比賽和省優(yōu)質課選拔賽，加強師資隊伍建設及提升教學質量，引導全校教職工牢固樹立“崇德尚技”育人理念，充分認識職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育的類型定位；四是2023年5月，學校參與了河南省職業(yè)教育活動周，一百多位師生參與啟動儀式節(jié)目展演，開設傳統(tǒng)扎染、營銷技能、漫畫制作、仿生機器人等多個體驗展位，大力弘揚了勞動精神和工匠精神；同月，學校開展了“妙筆丹青名家薈萃，攜手職教工商溢彩”許昌市文聯新時代文明實踐文藝志愿服務活動，提升了學校美育教育水平和師生對書畫的興趣，全面落實“五育并舉”之“美育”，“崇德尚技”的育人理念；五是持續(xù)加強班主任隊伍建設。2023年3月以來，學校共開展了6次班主任培訓、交流會，另組建了班主任工作室，參加班主任26人，并對班主任進行培訓，提高班主任的工作水平和思想政治教育水平。

整改完成情況：已完成

問題12：辦學方向不夠清晰，對新形勢下專業(yè)設置缺乏調研、論證、分析，專業(yè)發(fā)展不均衡。

整改情況：一是學校已制定《關于成立學校學術委員會的意見》文件，擬于近期選聘校內外人員建立專業(yè)建設委員會，明確工作職責和專業(yè)建設規(guī)劃。二是學校專業(yè)建設委員會下設分系部專業(yè)建設小組，各系部專業(yè)建設小組擬定本系部專業(yè)建設、專業(yè)實訓基地建設方案，開展專業(yè)建設調查研究和論證分析，并向學校專業(yè)建設委員會推薦專業(yè)建設項目；三是建立新專業(yè)申報流程，規(guī)范專業(yè)申報工作。建立新專業(yè)申報工作臺賬，明確負責部門任務和申報時間節(jié)點，全面、充分、嚴謹開展專業(yè)申報調研論證，使學校專業(yè)建設工作更加主動、靈活地適應行業(yè)和社會需求，更加有效地為行業(yè)和社會發(fā)展服務。2023年度，經充分科學論證后，學校新設立智慧健康養(yǎng)老服務專業(yè)和大數據技術應用專業(yè)；四是推動專業(yè)均衡發(fā)展。2023年2月以來，召開專業(yè)建設座談會3次，結合學校發(fā)展實際編寫調研報告3份；五是建立專業(yè)動態(tài)調整機制，優(yōu)化專業(yè)設置布局。按照企業(yè)用人、崗位需求適時調整專業(yè)，使專業(yè)開設更加符合時代發(fā)展、地域發(fā)展、學校發(fā)展、學生發(fā)展需求。

整改完成情況：基本完成

問題13：教學管理、教學評估質量不高。

整改情況：一是我校的《教師工作量化考核辦法》已經修改完成，《教學事故認定及處理辦法》《許昌工商管理學校教育教學督導管理及實施細則》初稿已經完成，正在征求修改意見；二是根據教育部辦公廳《關于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知》和《許昌市中等職業(yè)學校教師梯隊攀升體系建設方案》等文件精神，按照職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準完成了“雙師型”教師的認定工作；三是對新入職的教師進行了崗前培訓，讓他們熟悉教學目的和方向，同時讓有資歷的老教師對新入職的教師進行幫帶，互相學習交流經驗。經常性組織教師開展教學比賽，在競爭中促進教師的成長，加快提升教學質量；四是制定符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術職務（職稱）校內評聘標準，使之更能體現職業(yè)教育教師的職業(yè)特點。明確學校的教師準入制度，嚴把教師入口關；五是培養(yǎng)了圖書館固定管理人員，制定了圖書館管理和使用制度，圖書館采購計劃根據市財政局的批復正在進行，擬補充紙質圖書、期刊和電子圖書及期刊，充分發(fā)揮圖書館的應有作用。

整改完成情況：基本完成

問題14：校企合作、產教融合質量不高。

整改情況：一是全面加強學校黨委對校企合作、產教融合工作的領導。成立由黨委書記任組長、校長任副組長，分管校長及相關科室、系部負責人為成員的校企合作、產教融合工作領導小組。主要負責研究制定校企合作、產教融合的頂層規(guī)劃及年度實施方案，并指導、督促各科室、各系部全面貫徹落實。學校黨委每學期至少進行一次專題研究；二是全面加強校企合作、產教融合的制度體系建設。組織相關科室和各系部負責人組成工作專班，科室和系部明確1名副職分管校企合作、產教融合工作，由工作專班牽頭高標準起草校企合作、產教融合各項規(guī)章制度，明晰科室、系部職責，完善準入、考察、路演、評估、上會、公示、入庫、試行、退出等流程，從嚴從快堵塞制度漏洞；三是追根溯源著力破解“教與學、校與企、產與教”之間的矛盾問題。重新擬定各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，深化課堂教學改革，實現由“教師苦教、學生不學”向“教師善教、學生樂學”的轉變；變革“校與企”的關系，建立公開透明的校企合作準入、運行、評估及監(jiān)督機制，構建“親清交融、合作共贏”的校企合作格局；變革“產與教”的關系，站位許昌經濟社會發(fā)展全局，面向市場、面向產業(yè)、面向企業(yè)，拓展產教融合的空間與通道，從淺層融合走向深度融合；四是理順關系著力破解執(zhí)行不到位問題。厘清牽頭科室與相關科室之間、承辦科室與專業(yè)系部之間的關系，明確科室之間、科室與系部之間“既分工又合作”的關系，形成領導帶動、上下聯動、科室互動、人人主動的執(zhí)行生態(tài)。

整改完成情況：基本完成

2.學生實習率低，就業(yè)效果差。

問題15：學生實習率低，就業(yè)效果差。

整改情況：

一是學校召開黨委擴大會議，專題研究部署本年度學生實習工作。建立了學生實習、就業(yè)工作領導小組，由黨委書記、校長任組長，分管副校長具體負責，科室、系部負責人為成員；二是已召開實習工作推進會，明確職能科室、各專業(yè)系部職責和分工，強調工作紀律和要求；三是修訂完善實習管理制度，制定了《許昌工商管理學校學生崗位實習手冊》；四是已對各系部實習就業(yè)工作開展培訓。對全體班主任開展了《職業(yè)學校實習管理規(guī)定》政策培訓，開展實習動員培訓會。解讀《職業(yè)學校實習管理規(guī)定》，利用ppt對實習學生分班進行實習宣講；五是已按實習工作流程開展工作，目前學生實習工作有序推進中。六是已建就業(yè)工作群，就業(yè)工作按計劃逐步開展。

整改完成情況：基本完成

3.日常管理漏洞多。

問題16 ：管理與教育相脫節(jié)。

整改情況：

一是明確了學校是學生管理工作的主體，與校企合作企業(yè)管理團隊正式脫鉤。學校政教科為學生管理工作第一責任部門，四個專業(yè)系部依據職責加強對學生管理；二是2023年2月在各系分別設置一名主管學生工作的副主任，加強了學生的管理力量；三是2023年3月以來，學校共組織開展了6次班主任培訓、交流會，另組建班主任工作室，參加班主任26人，并對班主任進行培訓；四是學校每周升旗儀式上開展愛國教育及國旗下演講，每周日開展主題班會，通過主題班會加強對學生的教育；五是學校持續(xù)推進定期開展德育講座。2023年3月以來，已對學生進行德育講座4次；開展“文明校園，服務社會”志愿活動3次；六是學校加大對班主任和學生管理力度及措施，加強了對班主任考核，每周對班級紀律、衛(wèi)生進行考核、表彰。每周由政教科組織4個系部對學生紀律、衛(wèi)生、育人等方面進行檢查、考核；七是目前已開展法制教育、校園防欺凌教育、安全教育、防恐防暴演練、消防演練、禁毒宣傳、反邪教宣傳等13次活動，提升學生自我保護能力和防范意識。同時利用廣播站、大屏幕等媒介加大正能量宣傳，培養(yǎng)學生良好的行為習慣、學習習慣和生活習慣；八是2023年上半年已完成在校生的心理測試、健康體檢；九是心理咨詢室建設二期工作已完成功能設施設計。建設工作按計劃有序推進。

整改完成情況：已完成

問題17：為學生服務的意識不強。

整改情況：一是正在積極爭取上級有關部門支持，明確學校在職教園區(qū)項目運營中的權責。賦予學校對提供服務的物業(yè)公司和餐飲公司直接管理權限；二是建立并完善了對提供服務的物業(yè)公司和餐飲公司實施監(jiān)管的《許昌工商管理學校物業(yè)餐飲服務監(jiān)管考核制度》，制定了具體操作性強的考核細則和流程。實現對提供服務的物業(yè)公司和餐飲公司實質性的監(jiān)管與考核。

整改完成情況：基本完成

問題18：對外聘教師缺乏管理。

整改情況：一是對外聘教師進行了明確分類，分為：長期外聘、臨時代課、行業(yè)（企業(yè)）教師；二是制定了外聘教師聘任條件和考核方法，2023年秋季學期將按照此制度進行執(zhí)行，規(guī)范對外聘教師的管理；三是明確學校長期外聘教師并簽訂了用人合同，學校教務科制定了《外聘教師管理辦法》，將在2023年秋季學期實施；四是嚴格了對外聘教師的考核，教務科負責對外聘教師的考核，公共教學部對文化課兼職代課教師進行考核，各系部對專業(yè)臨時代課、行業(yè)（企業(yè)）教師進行考核，考核合格后根據考核結果及專業(yè)建設需要進行續(xù)聘。

整改完成情況：基本完成

4.解決歷史遺留問題的力度不大。

問題19：固定資產出租出借收入收繳困難。

整改情況：一是學校與建安中學一起就減免政策咨詢財政局、教育局和律師，做到準確把握政策，達成共識，正在完善簽訂相關協議，正在積極采用多種舉措敦促其繳納房租；二是學校與灞陵辦事處初步達成共識，灞陵辦事處制定還款計劃，簽訂相應還款協議書。

整改完成情況：長期堅持

問題20：涉法涉訴問題久拖不決。

整改情況：2021年4月學校新一屆領導班子組建后，經調查研究后深感責任重大，迅速開展工作，積極采取申請檢察監(jiān)督、評估鑒定、申請再審等多項措施努力解決該問題。學校向許昌市人民檢察院申請檢察監(jiān)督（抗訴）后，該院已受理該案件，目前正在有序推進中。

整改完成情況：長期堅持

問題21：學校家底不清。

整改措施：

一是進一步確立資產管理意識，保證學校資產及時入賬，保證資產安全完整防止風險，提高效益；二是按照學校《固定資產管理辦法》，成立了由財務、教務、后勤組成的資產清查小組，開展工作推進會1次，開展固定資產管理培訓會1次，下發(fā)工作通知2次，征集固定資產管理軟件1個，正在組織進行徹底資產清查。清查后，按照固定資產分類辦法對學校的財產進行分類、編號、清理、退還、處理，建立完善學校資產管理系統(tǒng)，預計將于8月完成資產清查等工作；三是正在推進固定資產管理隊伍建設，強化資產管理。已成立資產管理委員會，組建以財務部門為中心的三級管理體系。建立主管校長領導下，各職能機構負責人為核心的組織網絡管理系統(tǒng)為校資產管理委員會。按照有關規(guī)定的要求設立資產管理專職人員，明確其職責權限，搞好人員培訓，定期組織管理人員進行有關政策、法規(guī)等方面的知識學習，提高管理人員的政治、業(yè)務素質；四是已修訂完善財產管理制度，嚴格執(zhí)行經費支出管理辦法和財產管理制度，加強對財產使用情況和效益情況的監(jiān)督檢查；五是正在積極與市教育局和許昌市八中對接，爭取完成遺置資產調賬工作。

整改完成情況：未完成

（三）基層黨組織建設薄弱，干部隊伍建設不力

1.黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

問題22：對黨建工作認識有偏差，校黨委對廣大黨員的思想教育抓的不緊，個別黨務干部對開展黨建工作認識不到位。

整改情況：一是加強思想教育。學校黨委一方面把黨委中心組理論學習、“三會一課”制度、主題黨日的落實與思想政治、理想信念教育結合起來，教育引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立“抓好黨建是本職”的思想認識。另一方面，學校全面加強“學習強國”學習平臺應用，定期匯總通報學習情況，引導教職工養(yǎng)成主動學習的習慣，通過日常學習熏陶思想，提升黨性修養(yǎng)；二是強化學習培訓。2023年4月以來，通過組織黨的二十大精神進校園系列講座，學校邀請專家學者到校對全體黨員干部開展黨的二十大精神系列宣講，深入解讀習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神與中央、省市職教政策等內容，著力加強學校黨員干部的思想政治教育，全面提升學校黨建工作水平；三是夯實工作責任。學校黨委制定了黨建工作責任清單，黨委書記與黨支部書記簽訂了黨建工作責任書，進一步夯實黨建工作責任的落實。黨委書記及黨委班子成員認真履行職責，切實把黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署。定期召開研究黨建和黨風廉政建設工作的黨委會議，進一步修訂完善學?！饵h委理論中心組學習制度》等黨建工作規(guī)章制度，細化工作流程，扎實、規(guī)范做好黨建述職及民主評議黨員等工作。2023年2月以來，學校黨委召開黨委會7次，討論黨建工作有關議題4次；四是強化黨務干部隊伍建設。2023年初，學校黨委重新劃分了6個基層黨支部，各黨支部進行了換屆選舉，通過換屆，選拔了一批具有較高素質和群眾威信的同志充實到黨務干部中來，有效提高了學校黨建工作水平。2023年3月，許昌組工微信公眾號對我校“五星”支部創(chuàng)建工作進行了專題報道。

整改完成情況：基本完成

問題23：黨費收繳基數調整不及時。

整改情況：

一是嚴格收繳標準。嚴格按照中共中央組織部辦公廳《關于進一步規(guī)范黨費工作的通知》（組電明字〔2017〕5號）文件要求，根據黨員工資變化等情況及時調整了黨費收繳基數和實際繳納數額，確保黨費應交盡交、分毫不差；二是嚴格了收繳程序。結合“主題黨日”活動，各黨支部定期進行現場黨費收繳工作，規(guī)范填寫黨費收繳登記簿。三是完善工作制度。出臺《關于進一步加強和規(guī)范黨費收繳工作的通知》，嚴格按照規(guī)定按時足額交納黨費。下一步，學校黨政辦公室將會同相關部門進行不定期檢查抽查，重點對黨費核定執(zhí)行、黨費收繳登記、黨費票據是否真實、完整、準確進行檢查。

整改完成情況：已完成

問題24：“三會一課”制度執(zhí)行不嚴。

整改情況：一是規(guī)范制度執(zhí)行。制定了《嚴格組織生活制度實施細則》，要求所有黨員干部認真參加所在黨支部的組織生活，落實好“三會一課”記錄及相關簽到表格和記錄。2023年3月以來，各支部共組織“三會一課”5次；二是注重示范引領。學校黨委班子成員結合分工聯系各黨支部，建立了常態(tài)化支部聯系點制度，確保每個黨支部有班子成員經常聯系、及時指導，推動黨建各項任務落實到各黨支部；三是加強督導檢查。學校黨政辦公室進一步加強了對“三會一課”制度的檢查和通報力度，并將檢查情況及時通報。對檢查過程中發(fā)現的問題給予指導和建議，并要求各黨支部及時整改，推動“三會一課”制度落實落地，得到嚴格執(zhí)行。2023年2月以來，進行督促檢查2次。

整改完成情況：已完成

2.干部隊伍建設不力。

問題25：班子成員長期缺配。

整改情況：一是高度重視，積極匯報。學校黨委負責人已積極向市委組織部專題匯報相關情況，并向組織推薦優(yōu)秀干部進行選拔任用。積極邀請上級部門前往我校開展實地調研工作、了解實際情況，請示有關領導和市委組織部配齊配強校領導班子；二是結合實際，調整職責。校黨委進一步強化黨委核心作用，重新調整領導班子成員分工，明確職責范圍，不斷提高大局意識和責任意識，使學校管理秩序井然有序。

整改完成情況：未完成

問題26：中層干部梯次結構不合理。

整改情況：一是加強學習，制定規(guī)劃。校黨委深入學習領會習近平總書記關于干部工作的重要論述和全國組織工作會議精神，切實履行干部選拔任用主體責任，正確把握干部培養(yǎng)鍛煉和提拔調整的規(guī)律和節(jié)奏，制定了學校干部隊伍建設規(guī)劃綱要；二是調查研究，制定舉措。定期開展人才隊伍專題研究，通過干部隊伍摸底、綜合考評和黨委討論，列出后備干部培養(yǎng)名單。根據現有隊伍年齡結構、職級梯次、專業(yè)類別，明確未來5-10年干部隊伍建設的總體思路和重點舉措。成立專業(yè)教學團隊，調整教學系部，校黨委新提拔任用了9名干部。其中35歲以下干部3名，35歲到45歲干部2名，通過調整進一步擴充年輕干部的隊伍，改善干部隊伍的年齡結構。完善中層干部管理考核機制，制定干部動態(tài)考核辦法，明確量化考核指標，科學界定“能下”標準，推進干部年度考核和聘期考核，對于年度考核和聘期考核不合格者，予以解除職務；三是落實培訓，強化教育。建立健全學習培訓長效機制，制定了科學合理的學習培訓計劃。4月19日和5月11日分別開展了《深入學習貫徹黨的二十大精神》和《從百年黨史中汲取進行新的偉大斗爭的智慧》兩次理論培訓學習；下一步將利用暑期開展業(yè)務水平專題培訓，提升學習培訓的實效。健全學習例會、小微黨課、“三會一課”等制度，把理論學習與業(yè)務學習緊密結合起來，加強對黨員干部學習的檢查、考核，形成了有效的學習考評機制。把學習培訓常態(tài)化，不斷豐富學習載體，把學習培訓與學校中心工作和改革發(fā)展需要結合起來，不斷推進工作的進步；四是制定年輕干部培養(yǎng)方案，形成長效機制。定期組織后備干部開展工作總結，交流心得。建立輪崗制度，讓年輕干部多做多練，鍛煉年輕干部綜合能力。進行動態(tài)管理、科學考核，建立年輕干部成長檔案，激發(fā)年輕干部創(chuàng)造力和活力。

整改完成情況：基本完成

3.干部人事檔案管理比較混亂。

問題27：重要信息認定不準確。

整改措施：一是集中排查。4月10日—15日，人事部門工作人員集中5天時間對全校人事檔案進行了排查，對檔案中干部“三齡兩歷”信息進行重新審核認定，對入黨黨員材料缺失、信息不全、黨員身份存疑的人員進行統(tǒng)計，列出清單；二是確認信息，對人事檔案中存在材料缺失、信息不全、身份存疑等問題的逐個進行排查、修正與完善，已于6月底修正完成；三是落實責任。安排檔案管理專員負責檔案材料收集、移交和查閱等相關事宜，嚴明干部檔案歸檔工作紀律要求，明確方法步驟和工作流程，規(guī)范資料歸檔程序，建立人事檔案工作責任制度。

整改完成情況：基本完成

問題28：檔案重要資料缺失。

整改措施：一是加強學習。人事部門工作人員深入學習了《干部檔案管理條例》和《干部檔案整理工作細則》，在思想上加強對檔案管理工作的重視程度；二是查漏補缺。認真梳理干部檔案資料，明確材料遺失情況，對查找出來的缺失材料情況進行了統(tǒng)計，部分人員年度考核表因評職稱借閱原件未放回檔案，現已找回，并歸檔放置，其他材料如近年度工資審批表也統(tǒng)一放歸檔案，按規(guī)定和要求完善了檔案資料；三是總結反思。加強對檔案管理人員的培訓，提升工作人員歸檔工作能力和素質。并依法依規(guī)對相關責任人進行了責令檢查；四是追責問責。安排專人負責干部人事檔案管理，制定校內《干部人事檔案管理規(guī)范》，明確責任人職責，如因責任人玩忽職守，造成檔案材料損壞流失無法補救的，追究責任人的責任。

整改完成情況：已完成

問題29：因私出國(境)證件管理不到位。

整改情況：一是提高認識，全面排查。認真學習黨員干部因私出國(境) 管理的相關規(guī)定，在全校范圍內開展領導干部因私出國（境）證件的持有情況排查；二是逐一落實，應收盡收。加強與公安局出入境管理部門的信息互通，全面調查統(tǒng)計，對照公安部門提供的持證情況、出入境信息等逐一比對，對巡察反饋問題中指出的持有因私出國(境)證件未上繳人員證件情況進行了清查，并逐一通知到本人。除證件已過期聲明作廢的，已全部收歸學校統(tǒng)一管理；三是完善制度，嚴格程序。制定《校內領導干部因私出入國(境) 證件管理辦法》，規(guī)范干部因私出國（境）審批程序，杜絕個別干部違規(guī)持有因私出國（境）證件、未經批準擅自出國（境）等情況。嚴格執(zhí)行出國（境）證件專人負責制和證件使用登記保管制度，對證件實行編號登記管理；四是追責問責，舉一反三。對不服從管理的人員和違規(guī)辦理、持有因私出國(境)證件拒不上交和未經批準擅自因私出國(境)的人員，學校紀委將嚴肅處理問責。學校已依法依規(guī)對涉及人員進行了責令檢查處理。

整改完成情況：已完成

（四）中央八項規(guī)定精神執(zhí)行不嚴，違反財經紀律問題時有發(fā)生

1.執(zhí)行中央八項規(guī)定不堅決。

問題30：違規(guī)發(fā)放課后服務費。

整改情況：一是追繳資金情況。學校相關工作組對課后服務費的發(fā)放問題進行了核實，涉及人員已將應退回費用如數交至學校公戶；二是嚴格規(guī)范執(zhí)行。學校將繼續(xù)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細則，嚴守財經紀律。規(guī)范課后服務費發(fā)放核算、審核等工作流程，提高工作標準，嚴格按規(guī)定執(zhí)行；三是完善制度機制。學校人事、財務等各相關部門加強對課后服務費發(fā)放過程中的自查自糾，定期對發(fā)放情況進行自查，從源頭杜絕類似問題的發(fā)生。同時，學校紀委加強課后服務費發(fā)放全過程監(jiān)督，適時開展監(jiān)督檢查，杜絕類似問題再次出現。學校已依法依規(guī)對相關責任人進行了談話提醒。

整改完成情況：已完成

問題31：違規(guī)發(fā)放平時考核獎。

整改情況：一是追繳資金情況。已聯系相關人員進行退回，目前已全部完成退、補發(fā)相關費用工作；二是進行問責追究。查明違規(guī)發(fā)放考核獎的原因，并對相關負責人員進行了責令檢查；三是加強業(yè)務學習。組織人事、財務等相關崗位人員集中學習1次，通過學習進一步加強對相關政策的理解，下一步將嚴格按照政策要求執(zhí)行，堅決杜絕平時考核獎發(fā)放政策執(zhí)行有偏差的情況。

整改完成情況：已完成

問題32：無依據發(fā)放補貼。

整改情況：一是追繳資金情況。學校紀委、財務、人事等部門組成了工作組，聯合對涉及人員、資金進行逐人核對，共涉及三人合計80500元。依據上述三人提供的市政府有關會議紀要、職教園區(qū)項目指揮部辦公室有關文件、時任指揮部辦公室牽頭領導證明材料等佐證材料，經向市委第七巡察組匯報并審慎研判后，擬做不追繳處理；二是規(guī)范工作流程。學校進一步優(yōu)化了內部工作流程，加強獎勵激勵資金發(fā)放全流程管控，完善內審環(huán)節(jié)，規(guī)范開展工作；三是加強學習培訓。學校組織中層以上干部、相關崗位人員等對中央八項規(guī)定精神及實施細則加強學習領會，規(guī)范各項收入的發(fā)放，堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及實施細則，嚴格遵守財經紀律，堅決避免無依據發(fā)放補貼的問題。

整改完成情況：已完成

問題33：超標準報銷差旅費。

整改情況：一是追繳資金情況。學校紀委、財務部門組成了工作組，聯合對涉及費用進行逐人逐筆核對，認真梳理所有多報差旅費的報銷憑證，列出了清單，經核實后涉及人員已在規(guī)定期限內將多報費用退回；二是規(guī)范報銷流程。學校進一步規(guī)范了差旅費報銷審核流程，加強了報銷單據審核的管理，堅決杜絕誤報情況的再次發(fā)生，學校已依法依規(guī)對責任人進行了責令檢查處理；三是強化業(yè)務培訓。學校對財務人員、相關科室崗位工作人員等進行了1次差旅費相關政策知識的培訓，一方面提高財務人員專業(yè)水平，提升財務人員業(yè)務能力，另一方面，提升相關人員對財務工作的理解配合度。

整改完成情況：已完成

2.財務管理不規(guī)范。

問題34：詢價程序不規(guī)范。

整改情況：一是完善制度。修訂完善了學校物品采購管理辦法，進一步加強采購管理，規(guī)范采購流程，規(guī)范三方詢價程序及相關佐證材料，完善采購手續(xù)；二是規(guī)范工作流程。對實訓設備等采購記錄重新進行了梳理和完善，進一步規(guī)范、細化了報銷業(yè)務流程，加強了支出手續(xù)完整性的審核，凡手續(xù)不完整的原始憑證予以退回不予報銷；三是加強業(yè)務培訓。針對財務人員、各責任科室相關崗位人員組織開展了1次財務業(yè)務知識集中培訓，加強對財務人員業(yè)務工作的監(jiān)管，規(guī)范報銷流程與手續(xù)。

整改完成情況：已完成

問題35：違規(guī)將學生退費轉入單位職工個人賬戶。

整改情況：一是認真排查核實。學校財務部門對所有退費轉入職工個人賬戶的人數、數目及時間等情況進行了深入排查，列出了清單，認真逐一核實了所有退費轉入職工個人賬戶的具體情況，已依法依規(guī)對相關責任人進行了責令檢查處理；二是修訂完善制度。修訂完善了學校學生退費流程等相關規(guī)章制度。進一步加強對財務人員工作規(guī)范性的要求，堅決杜絕將學生退費轉入職工賬戶情況再次產生；三是加強業(yè)務培訓。定期對財務人員進行收退費相關專業(yè)知識的培訓，加強財務人員思想教育，提高財務人員責任意識，切實做好財務收退費工作。2023年3月以來，對財務人員進行專業(yè)知識培訓1次，提高了財務人員的業(yè)務知識和專業(yè)水平。

整改完成情況：已完成

問題36：外出培訓無審批。

整改情況：一是完善工作機制。學校完善了干部培訓工作機制，認真執(zhí)行干部培訓審批程序。2022年度、2023年度學校培訓工作已按要求向市委組織部進行報備審批；二是嚴格規(guī)范執(zhí)行。學校提高工作標準，嚴格按要求執(zhí)行干部培訓報備審批工作，參照市委組織部下發(fā)的有關文件，結合學校工作實際和培訓需求，研究確定了學校年度干部培訓計劃并報市委組織部審批，嚴格按照市委組織部審批結果推進干部培訓工作，確保教育培訓取得實實在在的效果。

整改完成情況：已完成

三、下一步整改工作打算

（一）持續(xù)用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環(huán)節(jié)、不留下任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題，件件有落實、事事有回音。對己經完成的整改事項,適時開展“回頭看”，鞏固整改成效；對已經建立的各項制度，抓好執(zhí)行落實,確保發(fā)揮作用；對黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié),加大監(jiān)管力度，嚴肅追責問責，不留余地、不遺余力。

（二）強化擔當，嚴格落實主體責任。以巡察整改為契機，堅持舉一反三、以點帶面，不斷增強“四個意識”，全面加強黨的建設，著力健全選人用人管人制度，進一步加強黨組織和黨員干部隊伍建設，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。同時嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，把嚴明紀律擺在更加突出的位置，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到違紀必究、執(zhí)紀必嚴，以問責倒逼“兩個責任”落地生根。

（三）立足實際，推動學校各項工作。把抓好巡察整改作為推動學校改革發(fā)展的重要契機，認真落實中央、省、市決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，深入推進學校發(fā)展規(guī)劃落實，堅持“立德樹人”根本任務，為黨育人、為國育才，不斷提高學校治理能力，抓好教學中心工作，加快推進校園文化建設，扎實推進干部隊伍規(guī)范化、專業(yè)化、科學化，提高服務師生群眾的能力和水平，為服務許昌經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯系方式:0374-5670159;郵政信箱：許昌市職教園區(qū)許昌工商管理學校;電子郵箱：xcsxdwb@163.com。

中共許昌工商管理學校委員會

2023年7月13日